El camino de Chile hacia la regulación del juego en línea dio un paso significativo adelante cuando el comité económico del Senado se reunió el martes para escuchar argumentos de diversos actores respecto a las políticas de aplicación y tributación. La sesión contó con aportes de la abogada especializada en juego Cristina Romero, Heidi Berner en representación del Ministerio de Hacienda, y representantes de la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel), cada uno abogando por sus respectivas posiciones.
Preocupaciones tributarias planteadas por experto de la industria
Romero, abogada de Loyra Abogados especializada en derecho de los juegos, hizo hincapié en el potencial impacto adverso de las altas cargas impositivas sobre los operadores, las cuales podrían obstaculizar la canalización efectiva de la actividad de juego. Abogó por una estructura tributaria simplificada, argumentando en contra de la complejidad del marco tributario propuesto. Según el proyecto de ley actual, los operadores enfrentan un impuesto del 19 por ciento sobre los ingresos brutos del juego, junto con contribuciones adicionales a iniciativas de juego responsable y federaciones deportivas.
Basándose en ejemplos internacionales, Romero señaló a Estados Unidos, donde una tasa impositiva más baja ha contribuido a que una parte significativa del mercado opere legalmente. También mencionó a Perú y Brasil como modelos a seguir, destacando cómo los esfuerzos de cabildeo llevaron a revisiones en las tasas impositivas en estas jurisdicciones.
Desafíos en la aplicación destacados por Subtel
La Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) aclaró su papel en el panorama regulatorio, indicando que carece de autoridad directa para imponer sanciones o regular contenido. Aunque Subtel desempeña un papel de supervisión bajo las leyes de neutralidad de la red, depende de los proveedores de servicios de Internet (ISP) para implementar medidas como bloquear el acceso a sitios de juego no autorizados. Sin embargo, Subtel reconoció las limitaciones de este enfoque, señalando la facilidad con la que los usuarios pueden eludir los bloqueos mediante VPN y otros métodos.
Introducción de una política de apuestas responsable
El Ministerio de Hacienda de Chile dio a conocer planes para introducir una Política Nacional de Apuestas Responsables, informada por aportes del Ministerio de Salud y la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ). Esta política tiene como objetivo regular no solo a los operadores en línea, sino también a los casinos físicos bajo la jurisdicción de la SCJ. El enfoque integral subraya el compromiso del gobierno con la promoción de prácticas de juego responsable en toda la industria.
Deliberaciones continuas por parte del comité del Senado
El comité de economía del Senado continuará sus deliberaciones sobre la regulación de los casinos online, con audiencias adicionales programadas para fin de mes. Las discusiones en curso reflejan los esfuerzos proactivos de Chile por establecer un marco regulatorio sólido que equilibre el crecimiento de la industria con la protección del consumidor y la responsabilidad social.
